女海关人扎根一线23年：见证自贸港“样板间”蓬勃成长

海口海关所属(suǒshǔ)洋浦海关监管处处长黎文（徐想 摄） “大家好，我是黎文，来自海口海关(hǎiguān)所属洋浦海关，是一名(yīmíng)扎根(zhāgēn)基层一线23年的海关人(rén)。”7月3日，国新办就“当好让党放心、让人民满意的国门卫士”举行中外记者见面会，海口海关所属洋浦海关监管处处长黎文受邀出席了见面会。 澎湃新闻从会上了解到，黎文2002年加入海关(hǎiguān)，经历旅检(lǚjiǎn)、邮检、稽查、监管等多岗位锻炼。主导提炼新式缉毒工作法，提升团队查缉效能，带领团队累计查获毒品案件及线索53宗，筑牢国门安全。牵头开展多项(duōxiàng)海关政策研究，创新并落地(luòdì)3项保税燃料油加注监管新模式，入选海南(hǎinán)自贸港制度创新案例，直接推动洋浦保税供油产业从无到有、当年加注量突破10万吨；推动“零关税(língguānshuì)(guānshuì)”三张清单、加工增值内销免关税等政策在洋浦率先落地实施。 黎文介绍，这些年，多岗位历练让我深刻理解了入关时带教师傅的(de)一句话，“海关人既要守国门也要搭桥梁”。我工作所在的洋浦经济开发区是我国(wǒguó)首个享受保税区政策(zhèngcè)的国家级经开区，但如今这里已经(yǐjīng)是海南自贸港建设的先行区、示范区，这里孵化了“零关税(língguānshuì)”三张清单、加工增值免关税等多项政策。 黎文回忆，2020年洋浦保税港区先行先试“一线放开(fàngkāi)、二线管住”政策，“面对新政(xīnzhèng)与传统监管的衔接空白，我和同事们开启了攻坚模式(móshì)。白天，深入(shēnrù)码头企业摸排要点，晚上钻研政策、推敲细节，监管方案就修改(xiūgǎi)了8版。先行先试对我们而言，是与企业携手一步步闯出来的新路。” 如今，洋浦港已经稳定运行60条内外贸航线，已经形成了“兼备内外贸、通达(tōngdá)近远洋”的新格局。洋浦出入境船舶数量、货物(huòwù)量均居全省首位。“仅2024年，我们查验车辆的行驶(xíngshǐ)里程就足以绕行海南环岛(huándǎo)旅游公路(gōnglù)74圈，这长长的里程也见证了自贸港‘样板间’的蓬勃成长。”黎文说。 黎文坦言，今年对海南来说是特殊的一年，10个“二线口岸”已经全部通过国家验收(guójiāyànshōu)，当前(dāngqián)我们(wǒmen)正在全力投入封关运作实战演练，通过反复测试优化，将政策要求融入流程(liúchéng)，将风险防控嵌入细节，为确保封关运作平稳有序、万无一失、首战必胜贡献力量。 这几年，海南自贸港建设日新月异，黎文作为见证者和参与者，也深刻感受到了海南自贸港政策(zhèngcè)的巨大活力(huólì)。“像加工增值30%免关税政策，是海南自贸港最具‘含金量’的政策之一，自政策发布之初(zhīchū)就受到了许多企业的关注。当时，我们接到很多企业的电话咨询，这项政策有没有适用门槛，海关的监管要求是什么等，这说明企业对(duì)好(hǎo)的政策有强烈的期待(qīdài)，但也迫切需要清晰的指引。” 黎文在(zài)见面会上谈到，面对企业的期盼，没有先例可循，“我们就摸着石头过河，成立了政策(zhèngcè)辅导团队，实行(shíxíng)‘政策宣传+企业调研+业务指导’全流程服务。”目前，加工增值政策已经实现了从特定园区(yuánqū)到重点园区再到海南全岛铺开(pùkāi)“三级跳”，惠及食品加工、石化新材料、医疗等46家生产制造企业，累计免关税内销货值90.56亿元，减免关税7.11亿元，成为海南自贸港政策落地释放效应(xiàoyìng)的生动缩影(suōyǐng)。 (本文来自(láizì)澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)